遼寧腳手架行業(yè)政策及環(huán)境

據(jù)遼寧沈陽華潔腳手架租賃公司小編了解,腳手架技術(shù)落后,技術(shù)力量薄弱。目前,建筑施工中的內(nèi)外腳手架和模架,仍然以采用扣件式鋼管腳手架為主,這種腳手架技術(shù)落后,施工中費(fèi)工費(fèi)料,安全性較差,在國外發(fā)達(dá)國家已很少采用。這種腳手架不需要專業(yè)生產(chǎn)廠,施工企業(yè)和租賃企業(yè)可以直接到鋼管廠購置鋼管,到扣件廠購置扣件。而許多鋼管廠和扣件廠都是生產(chǎn)工藝落后,設(shè)備簡陋、技術(shù)水平低的一些民辦小廠,產(chǎn)品質(zhì)量很難保證。

目前大部分腳手架廠的設(shè)備簡陋,生產(chǎn)工藝落后,技術(shù)水平低,技術(shù)力量薄弱,沒有自主研發(fā)能力,只能仿造別人的產(chǎn)品,或給國外訂單加工。有一些廠已有十多年的歷史,生產(chǎn)規(guī)模也不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)技術(shù)水平也較高,但是,仍然沒有自己的品牌產(chǎn)品,目前國內(nèi)有自主知識產(chǎn)權(quán)的腳手架企業(yè)大約不超過10家。

當(dāng)前,由于建筑和租賃市場的混亂,生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)鋼管、扣件的違法行為突出,大量不合格的鋼管、扣件流入施工現(xiàn)場,加上施工單位不規(guī)范使用,嚴(yán)重危及建筑施工安全。如何提高腳手架的安全度,確保腳手架的施工安全,是當(dāng)前迫切需要解決的重要課題。   我國在60年代初開始應(yīng)用扣件式鋼管腳手架,由于這種腳手架具有裝拆靈活,搬運(yùn)方便、通用性強(qiáng)、價(jià)格便宜等特點(diǎn),所以在我國應(yīng)用十分廣泛,其使用量占60%以上,是當(dāng)前使用量最多的一種腳手架。但是,這種腳手架的最大弱點(diǎn)是安全性較差,施工工效低,材料消耗量大。目前全國扣件腳手架鋼管約有800萬噸,其中劣質(zhì)的、超期使用的和不合格的鋼管占80%以上,扣件總量約有10~12億個,其中90%左右為不合格品,如此量大面廣的不合格鋼管和扣件,已成為建筑施工的安全隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2001年至2006年,已發(fā)生腳手架倒塌事故30多起,其中死亡86人,受傷206人。

按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作的通知》(安委[2013]5號)的要求,結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署,現(xiàn)就預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故專項(xiàng)整治工作制定方案如下:

一、整治目標(biāo) 通過繼續(xù)深入開展預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故,促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍和重點(diǎn)

(一)整治范圍房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

(二)整治重點(diǎn)   

1、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用、檢驗(yàn)檢測等單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況;

2、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況;建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況;

3、建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、維修保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況;

4、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收,以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場監(jiān)測等制度執(zhí)行情況;

5、建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證及實(shí)施情況;

6、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng),定型化、工具式模板支撐系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用情況;

7、建筑起重機(jī)械、腳手架及模板支撐系統(tǒng)坍塌事故調(diào)查及處理情況。

三、時(shí)段安排

(一)部署啟動階段:2013年6月底之前。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,查找問題,提出對策,制定專項(xiàng)整治工作方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

(二)自查自糾階段:2013年7月至9月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案有關(guān)要求,認(rèn)真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正。

(三)檢查督導(dǎo)階段:2013年10月至11月中旬。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。我部將在各地檢查的基礎(chǔ)上,適時(shí)對部分地區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。

(四)總結(jié)分析階段:2013年11月下旬至12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本地區(qū)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,根據(jù)檢查的有關(guān)情況,研究提出深入開展專項(xiàng)整治工作的意見和建議,形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治工作的重要意義,加強(qiáng)組織,落實(shí)責(zé)任,精心安排,認(rèn)真部署,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的工作方案,明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)、步驟和要求,并認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際,有針對性的開展檢查工作,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。要針對建筑行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目中涉及的建筑起重機(jī)械、腳手架及模板支撐系統(tǒng)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,限期逐一整改到位;對于隱患治理及整改不力,特別是引發(fā)事故的,要依法嚴(yán)厲查處。

(三)統(tǒng)籌工作,有序推進(jìn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,把專項(xiàng)整治與深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動、隱患排查治理工作、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。要抓好正反兩方面典型,強(qiáng)化警示教育,推行好的經(jīng)驗(yàn)和做法,全面提升建筑安全管理水平。